在英国占主导地位的国内生产商英力士提出正式投诉后，英国贸易救济管理局（TRA）于2026年7月1日启动了针对美国原产线性低密度聚乙烯（LLDPE）的反倾销调查。该调查是在美国的进口量从2023 年的5万吨激增至202 5年的 102,400吨，在短短两年内翻了一番以上之后进行的。对于采购用于薄膜挤出、滚塑和其他应用的低密度聚乙烯的采购团队而言，这项调查立即给美国的供应成本和可用性带来了不确定性，同时预示着英国聚合物采购动态在未来12至18个月内可能会发生变化
。该案是自英国脱欧赋予英国对先前通过欧盟框架管理的贸易防御机制的独立权力以来，英国聚烯烃市场的首次重大贸易救济行动。
反倾销调查到底是什么
反倾销调查确定外国生产商是否以低于其国内市场价格或低于生产成本的价格在英国销售产品，从而对国内工业造成实质损害。
如果TRA发现既存在倾销又存在损害，则可以对进口商品征收反倾销税。这些关税提高了进口价格，以消除不公平的价格优势，保护国内生产商。
主要调查内容包括：
将美国国内价格或建筑成本与英国进口价格进行比较的倾销幅度计算
损害评估审查英国生产商是否受到低价进口的损害
因果分析确定倾销是否造成损害与其他市场因素的经济利益测试评估关税是否符合更广泛的英国经济利益
从启动到最终决定，该过程通常延长 12 到 15 个月。在此期间，不确定性会影响进口商和国内买家，因为各方都在等待结果。
英@@力士提出申诉的原
因英力士在其位于苏格兰的格兰奇茅斯工厂运营英国主要的LLDPE生产能力。该公司在英国聚乙烯供应中占据主导地位，但面临来自进口的竞争压力。
投诉认为，以英力士所描述的倾销价格激增的美国进口商品有：
英国市场价格低迷阻碍了生产成本的回
升，格兰奇茅斯的强制减产降低了产能利用率
受到威胁的设施生存能力和相关就业受到削弱的维护和
升级投资
英
关税保护提高对美国的
壁垒
竞争通过减轻进口压力提高国内定价能力
稳定格兰奇茅斯业务确保长期可行性
英国政府对国内制造业的支持
从英力士的角度来看，美国进口的翻倍是美国原料补贴优势而不是合法的市场动态助长的不公平竞争
。背景下的进口激增数字
从2023年的5万吨增长到2025年的 102,400吨看似惊人，但需要英国低密度聚乙烯总消费量的背景
。英国低密度聚乙烯每年的需求总量约为 40万至50 万吨。进口激增意味着进口渗透率从大约10-12％增长到总市场的20-25％
。进口驱动因素可能包括：
美国乙烷优势为美国生产的聚乙烯创造成本竞争力
英力士无法始终满足全部市场需求的国内产能限制美国等级满足需求
的质量或规格要求英国产量不是
机会性购买价格具有竞争力的美国材料的英国买家购买价格具有竞争力的美国材料
对于采购团队而言，进口增长表明，无论是通过更低的价格、更好的服务还是技术性能优势，美国的采购都提供了切实的价值。
调查过程如何运作
了解TRA调查程序可帮助买家预测时间表和潜在结果。
调查阶段包括：
启动（2026 年 7 月 1 日）-TRA 接受 Ineos 投诉并开始正式调查 问卷阶段-TRA 向美国生产商、英国进口商和利益相关方发送详细请求 验证-TRA 工作人员访问美国生产商设施核实提交的数据 初步决定-TRA通常在启动后的 6-9 个月后发布初步调查结果
——TRA 结束调查，得出明确的倾销和损害调查结果
征收关税-如果是肯定的，则反倾销税适用于未来的进口商品
如果TRA 发现存在实质损害威胁，可以在初步裁定后实施临时措施。这些临时职责将在调查继续期间生效。
包括进口商、用户和外国生产商在内的有关各方可以提交意见并参加影响TRA分析的听证会。
潜在的关税水平和影响
如果TRA作出肯定决定，反倾销税水平将取决于计算出的个别美国生产商的倾销幅度。
典型的关税结构包括：
基于个人倾销幅度的美国合作生产商的公司特定税率，
未进行单独调查的美国生产商的所有其他税率，通常按合作受访者的加权平均值设定非合作
税率适用于拒绝参与的生产商，通常以最高利润率或现有不利事实设定
10％不等严重情况下倾销
至 30-50% 或更高。实际费率取决于TRA在调查期间进行的价格比较。对于采购美国LLDPE的英国买家来说，20％或以上的关税将对经济产生重大影响。以前具有竞争力的每吨1,000美元的材料在关税后变为每吨1200美元，这可能会使美国的来源与国内或替代进口品相比失去竞争力
。这对LLDPE买家意味着什么
目前正在采购或考虑购买美国LLDPE的采购团队面临着
几个直接的影响。短期的不确定性包括：
供应商调整定价，预测潜在关税，价格波动
供应可靠性问题如果美国出口商在调查期间减少对英国的关注
，合同谈判变得困难，关税结果不明确
，替代来源开发的紧迫性增加，以对冲美国供应中断
战略定位
注意事项：严重依赖美国LLDPE的买家应符合来自欧盟、中东或其他地区的替代来源
的资格，如果关税以后变得不经济，则与美国供应商签订的远期合同将面临风险
。跨多个原产地的多元化减少了单一贸易救济行动的风险
了解如果美国供应不可用，国内英力士的产能和服务水平就变得至关重要
调查造成了 12 个月以
上的不确定性采购策略必须平衡当前的美国采购和潜在的未来关税。
英力士的竞争地位
了解英力士的市场地位为该公司寻求贸易补救救济的原因提供了背景信息
。鉴于英国聚乙烯在国内占主导地位，英力士是英国聚乙烯的价格制定者。但是，这一立场带来了挑战：
与美国天然气竞争对手相比，英国能源成本高
昂的格兰奇茅斯设施老化需要大量的资本投资
劳动力成本与墨西哥湾沿岸运营相比存在的劣势
围绕排放和气候影响的政治压力
该公司此前曾威胁要在劳资纠纷和财务压力时期关闭格兰奇茅斯。贸易保护提供了喘息的空间，改善了设施的经济性，为继续运营提供了理由
。对于买家而言，英力士的主导地位意味着：
如果关系恶化，则国内供应选择有限
，如果进口竞争被消除，潜在的定价能力
将受到限制服务和技术支持集中在单一供应商
身上。对面临关闭威胁的设施的战略依赖
合格的欧洲大陆来源可以对冲贸易救济影响和潜在
的英力士供应中断。美国生产商的回应
调查所针对的美国LLDPE出口商将为其定价辩护，理由是竞争力反映的是合法的成本优势，而不是倾销
。美国的预期论点包括：
与基于
石脑油的欧洲生产相比，乙烷原料优势创造了实际成本效益
基于市场的定价以市场为基础的定价应对竞争条件而不是倾销
英国从包括消费者储蓄和供应安全在内的美国竞争性供应中获得的好处
经济利益论点认为关税会损害英国买家和
但是，TRA的使命优先考虑英国的行业利益。如果TRA得出结论，美国生产商的销售价格低于国内市场价格，那么美国关于原料优势的论点可能无法阻止倾销调查
结果。英国脱欧和独立贸易政策
这项调查显示，英国行使通过英国退欧获得的独立贸易救济权力。以前，欧盟范围内的框架统一管理影响所有成员国的此类案件
。英国脱欧后的动态包括：
在不平衡其他27个成员国的担忧的情况下，
T
RA可能能够更快地采取行动
在
不平衡其他27个成员国的担忧的情况下考虑的英国特定利益
政治层面英国在新框架下制定贸易救济方针时开创先例该案例考验英国
对于买家而言，随着先例的确立以及TRA发展机构专业知识和政策方针，这会带来不确定性。
替代采购选项
谨慎的采购团队应在TRA做出最终决定之前开发应急来源
。LLDPE的替代产地包括：
来自包括北欧化工、Sabic欧洲等生产商的欧洲大陆沙特阿拉伯、阿联酋和
卡塔尔在中东的出口受益于天然气原料，但物流成本和交货
时间带来了挑战尽管存在潜在的定价和
服务利弊但国内英力士每种替代方案都具有不同的成本结构和
概况和物流注意事项：
欧洲来源的交货时间短，关系密切，但成本可能高于美国。中东材料具有成本竞争力，但运输时间更长，物流更复杂。考虑到距离，亚洲供应面临最不利的经济状况。
如果TRA征收的关税使美国的供应变得不经济，那么开始技术资格认证和商业谈判现在可以使买家迅速转移。
时间和决策点
调查时间表为采购团队创建了具体的决策点。
需要监测的关键日期：
2026年第四季度/2027年第一季度 ——预期的初步决定临时关税征收 ——如果初步
调查结果是肯定的，2027年中期 ——
预期的最终决定——最终确定关税的实施 ——最终
肯定调查结果后不久
采购里程碑：
立即开始对替代来源进行资格审查在初步确定之前-确保2027年的多源供应
在初步确定之后-根据临时关税水平调整采购最终确定后-根据
明确的关税结构优化长期采购
等待开发替代方案的最终决定，当其他买家同时寻求非美国来源时，可能会出现争先恐后地争夺供应的风险
。类似案例如何解决
聚乙烯和其他石化产品的历史贸易救济案件为可能的结果提供了指导
。先例模式包括：
鉴于明显的成本结构差异，聚烯烃案件的申请人成功率较高适中的
关税水平通常为 15-30%，而不是极端税率
。合作生产商获得较低关税时公司的具体差异有限的追溯关税通常可以从初步裁定获得
保护但是，每个案例都
取决于具体事实。TRA必须独立分析定价、成本和损失，而不是简单地应用其他司法管辖区或产品的先例。
如果美国生产商和英力士可以谈判价格承诺，承诺遵守最低价格，避免征收正式关税，则存在和解的可能性。这种结果发生在大约20-30％的反倾销案件
中。对@@英国聚合物市场的更广泛影响
该调查表明，英国聚合物市场有可能采取额外的贸易救济行动。
如果TRA在LLDPE上支持Ineos，该公司可能会提起诉讼：
如果高密度聚乙烯进口激增，则为高密度聚乙烯提起类似
的聚丙烯调查，如果关税转移贸易，则针对其他原产国的后续调查。如果保护主义贸易
政策成为既定
英国聚合物买家可能面临多种产品的进口选择限制
。另一种情况是TRA 拒绝了该请愿书，认定尽管国内生产商感到担忧，但英国的经济利益仍赞成继续的进口准入。这将表明英国支持买方利益的贸易政策更加宽松。
采购团队现在应该做什么
LLDPE 买家应立即采取行动管理调查风险
。当务之@@ 急： 通过计算每年从美国采购的LLDPE数量及其重要性来量化风险敞口 与供应商接触，要求他们明确他们将如何处理潜在关税审查合同中有关 关税变化或贸易救济影响的条款开始对 欧洲和中东等级进行替代性资格认证技术测试中期
定位：
实现@@ 多个来源的多元化采购减少对任何单一来源的依赖 与英力士建立关系确保在美国变得不经济的情况下获得国内供应 监控调查跟踪初步和最终决定 制定情景建模不同关税级别的成本影响
评估如果供应紧张，用低密度聚乙烯或高密度聚乙烯替代低密度聚乙烯是否能提供灵活性
考虑库存策略，在关税生效之前建立安全
库存，评估下游市场的影响如果关税提高影响您的竞争地位的成本
立即采取行动而不是等待最终决定的买家都将保持更好的供应安全和成本状况。
聚合物买家Ineos的底线
迫使英国贸易救济局调查美国的LLDPE进口情况，这给管理聚乙烯采购的采购团队带来了实质性的不确定性。进口量翻了一番，从50,000吨增加到102,400吨，这表明美国的供应通过有竞争力的价格、质量或服务为英国买家提供了实际价值
。如果TRA 征收反倾销税，美国LLDPE的竞争力就会降低，这可能会迫使买家购买更昂贵的国内或替代进口来源。12-15个月的调查时间表延长了采购策略必须考虑到潜在的重大市场重组的
期限。积极审核备选方案、实现供应多样化和定位以获得多种结果的采购团队将成功应对不确定性。如果关税兑现，那些假设目前的美国采购将保持不变的人可能面临供应争夺
战。了解贸易补救措施既是经济机制也是政治和产业政策工具，有助于买家认识到，结果取决于纯粹的市场经济学以外的因素。英国政府支持国内产业与促进竞争性进口的方法将决定该案例如何解决和塑造英国未来的聚合物采购格局。
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Linear-Low Density Polyethylene (LLDPE) CAS: 9002-88-4
